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桑弘羊


[][公元前141年-前88年,汉武大帝]
  桑弘羊(前152年—前80年),洛阳人,出身于商人家庭。据《史记·平准书》等文献载:“桑弘羊以心计,年十三,侍中。”年少之时,桑弘羊即成为皇帝身边的侍从官。此后历官数十年,是我国古代著名的理财专家,伟大的政治家和思想家。
  桑弘羊聪明伶俐,因能“言利事,析秋毫”,深得汉武帝赏识,渐被委以重任,历任大农丞、大农令、搜粟都尉兼大司农等要职。其间,桑弘羊制定了一系列财政措施,为国家聚敛了丰厚的钱财物资,有力地支持了汉武帝的对外战争等政策。
  汉武帝刘彻好大喜功,对汉初高祖刘邦等执行的针对匈奴的“和亲”政策深感耻辱,决心发动对匈奴的战争,以雪旧耻。连年大规模的战争虽然取得了重大胜利,但是结果是“干戈日滋”而“天下共其劳”,“费数十百万”而“府库益虚”。为了解决国家财政困难,元狩四年(前119年),汉武帝“以东郭咸阳、孔仅为大农丞,领盐铁事;桑弘羊以计算用事,侍中”。桑弘羊协助东郭咸阳和孔仅提出并制定了盐铁官营政策。之前,天下盐铁自由流通,不受任何限制。现在盐铁官营就是:将原隶属于少府的盐铁转归大农令管辖,并改盐铁自由流通为国家专营,由国家垄断和生产,私人不得经营。仅此一项,就为国家增加了不少财政收入,国家财力才慢慢有所增强。桑弘羊也逐渐被提升为大农丞、大农令,正式主管国家财政。
  盐铁官营,为国家增加了财政收入,打击了地方豪强势力。但这不足以完全解决国家财政入不敷出的状况。为此,汉武帝时期还推行“算缗”和“告缗”政策。其实在桑弘羊任大农丞之前,已开始推行这一政策,但并没有得到成效,在桑弘羊主持国家财政之后,才在全国雷厉风行地认真执行。所谓“算缗”,就是向工商业者和0者征收财产税;而“告缗”则是鼓励大家向朝廷告发偷税漏税的违法行为。算缗令一经推行,即遭到富商大贾们的强烈反抗,他们大多对这项政策采取抵制态度,或转移或隐匿财产,不报或少报财产,造成税收流失。对此,汉武帝又启用告缗令。即一经有人告发,经调查属实,被告者财产全部没收,本人罚戍边一年,而告发者可得没收财产的一半。结果是“中家大抵皆遇告”,“得民财产以亿计,奴婢以千万数,田大县数百顷,宅亦如之。于是,商贾中家以上大率破”。西汉朝廷由此获得了一笔巨额收入。
  桑弘羊主持的另一重大财政政策就是取缔货币私铸,统一币制。汉初,私铸钱币之风盛行,币制十分混乱。结果是官币、私币同时流通,真伪并行,奸商、诸侯因铸私币而暴富,国家财政受到重大损失。武帝元鼎四年(前113年),根据桑弘羊的建议,把铸币权收归中央。取消民间及郡国铸币权,令各郡国销熔旧钱,将铜运送中央。通过这一系列政策,国家取得了巨大的经济效益,中央财力大大提高,“天子北至朔方,东到太山,巡海上,并北边以归,所过赏赐,用帛百余万,钱金以巨万计,皆取足大农”。
  汉武帝去世后,其8岁的少子弗陵继位,是为汉昭帝。根据武帝遗诏,霍光、桑弘羊、上官桀金日磾田千秋共为顾命大臣。不久,就形成专权的霍光与桑弘羊、上官桀的对立。昭帝元凤元年(前80年),皇家内部发生了争夺皇位的斗争,是为“燕王之变”。很快,燕王等人暴露,-自杀,桑弘羊等人被霍光以谋反罪处死。
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同年(公元前88年)去世的名人:
刘髆 (?~前88) 昌邑哀王 陕西西安

下一名人:羊祜